同志们：

     今天，人事部全国人才流动中心召开流动党员支部书记、支部委员参加的大会，对流动党员先进性教育活动进行动员和部署。中央高度重视第二批先进性教育活动。6月23日中央先进性教育领导小组召开会议，总结了第一批先进性教育活动情况，对第二批先进性教育作了部署。同时中央下发了《第二批保持共产党员先进性教育活动的指导意见》。7月4日，人事部先进性教育活动办公室会议，听取了流动党员教育准备工作情况，对教育实施方案进行了修改。7月7日，人事部党组召开会议，专题研究了流动党员先进性教育问题，并决定组建教育领导机构。人才流动中心党委，按照中央和部党组的要求，认真作了准备工作。通过调查摸底，弄清了流动党员队伍状况和组织情况，采取多种措施与党员取得联系，从实际出发制定了切实可行的教育实施方案。经中央巡回组检查组和部党组同意，今天召开这个动员大会。部先进性教育小组副组长、部直属机关党委书记、部党组成员、副部长侯建良同志，还有部巡视组的同志亲临大会指导并做动员讲话，我们表示热烈欢迎！

     下面，我代表人才流动中心党委就如何按照中央统一部署和部党组的要求，结合流动党员实际，搞好先进性教育活动，讲几点意见。

     一、统一思想，提高认识，深刻领会开展先进性教育活动的重要意义

胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话指出，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大提出的一项重要任务，是中央综合判断国际国内形势，深入分析我们党所肩负的任务和党员队伍的现状，经过全面考虑作出的重大决策。在中央高度重视和正确领导下，第一批全国县以上党政机关和部分企事业单位的先进性教育活动已基本结束。在历时半年的教育过程中，广大党员认真学习，认真评议，认真整改，在思想、作风和工作上都有了新的提高。取得了明显成效，实现了中央提出的预期目标。从第一批先进性教育活动的实践经验来看，搞好先进性教育活动，首先必须解决思想认识问题。从我们调查摸底和问卷调查的情况看，广大流动党员对这次先进性教育活动普遍表示赞成和拥护，认为十分必要、非常及时。但是仍有些同志重视不够，认识不高，甚至有少数同志认识上存在一定偏差。因此，我们要下功夫搞好思想发动，进一步提高认识，真正把我们的思想统一到中央决策和部署上来。

      第一，开展先进性教育活动，是实践“三个代表”重要思想的重大举措。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代的马克思主义。它科学的揭示了党的建设的根本规律，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，也是共产党员保持先进性的科学指针和行为准则。开展先进性教育活动，就是要以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，用这个最新的理论成果教育全体党员，用发展的马克思主义指导新的实践。通过教育活动，帮助广大党员在全面、系统、准确把握“三个代表”重要思想的丰富内涵、精神实质和时代意义上下功夫，努力把全体党员锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，为自觉践行党的先进性打下牢固的理论根基和思想基础。

      第二，开展先进性教育活动，是新阶段党的建设的伟大工程。回顾我们党走过的84年的光辉历程，铁的事实告诉我们，中国之所以需要共产党，共产党之所以能登上中国的政治舞台，并发挥着巨大作用，这是党的性质、宗旨所决定的。要把中国的事情办好，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、组织、纪律状况和领导水平。党员是党的细胞，党的先进性要通过党员的先进性来体现。而党的基层组织是我们党领导和执政的基础，处在改革开放的第一线，是否保持先进性，直接关系到党的路线、方针、政策能否落到实处，关系党的形象，关系党的声誉。胡锦涛同志指出，从总体上说，我们的党组织和党员队伍是好的、有战斗力的。在新的历史时期，广大党员在深化改革、加快发展、维护稳定的各项工作中发挥先锋模范作用，涌现出大批的好党员好干部。但也要清醒地看到，由于多方面因素的影响，党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应，不相符合的问题，有的还相当严重。这些问题，虽然不是主流，但却影响党的威信和战斗力，影响党对改革开放和社会主义现代化事业的领导。因此，通过开展先进性教育活动，不断巩固与加强党的建设，真正把我们党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心，这是我们党不断胜利前进的保证，也是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。

      第三，开展先进性教育活动，是加强流动党员队伍建设的大好机遇。在我们人才流动中心存档的这支流动党员队伍，共有3900多名党员。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，这支队伍不断壮大，总的看这支队伍是好的。广大流动党员积极拥护党的基本路线，自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，解放思想，与时俱进，开拓创新。在各自的岗位上发挥着先锋模范作用，为建设有中国特色社会主义事业做出了积极的贡献。但是，我们也要清醒地看到存在的不足和问题。从去年先进性教育准备工作调查摸底和今年的问卷调查的情况看，流动党员队伍和党的组织中还存在一些亟待解决的问题。一是有的流动党员放松政治理论学习，放松世界观的改造，政治意识不强，理想信念动摇；二是有的流动党员组织观念淡薄，认为自己自谋职业，又在非公有制经济组织工作，参加不参加党的组织活动无所谓，有的长期不参加组织活动，不缴纳党费，不和党组织联系。三是党的基层组织不健全，组织活动不经常。党支部的战斗堡垒作用没有得到充分的发挥等。这些问题，防碍党的路线方针政策的贯彻执行，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。我们要以这次先进性教育活动为契机，解决好这些存在问题，使我们广大流动党员成为冲锋陷阵的先锋骨干，使我们的党支部成为坚强的战斗堡垒，推动流动党员队伍建设工作上一个新的台阶。

     关于开展保持共产党员先进性教育活动，中央已有明确要求，我们要认真贯彻中发[2004]20号文件确定的指导思想，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系流动党员队伍现状，组织流动党员学习贯彻党章，教育引导流动党员解决好当前在理想信念和党性观念等方面存在的突出问题，通过教育，达到进一步增强流动党员党性观念、健全流动党员基层组织、发挥流动党员的先锋模范作用的目标。

在教育活动中，要认真把握以下总体要求。

       （一）坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终。这次教育活动以深入学习实践“三个代表”重要思想为中心内容，学习实践“三个代表”重要思想，是这次教育活动的主线。因此，在整个教育活动的自始至终，都要贯彻和体现“三个代表”重要思想的要求，坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑，指导党员实践，教育引导流动党员增强先进性意识，明确先进性标准，实现先进性要求，树立先进性形象，自觉做符合“三个代表”要求的党员。

      （二）坚持求真务实，注重实效。根据流动党员的高度分散、变动频繁、流动性大、联络困难等特点，始终围绕提高党员的党性观念，加强基层组织的目标要求开展活动，从实际出发，注重实效，认真解决在坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，遵守党的纪律等方面存在的问题，扎实推进先进性教育活动。努力做到流动党员在思想认识上有新提高，在永葆先进性方面有新收获。

      （三）坚持正面教育、自我教育为主。这次先进性教育活动，是一次普遍的马克思主义教育活动，要坚持全面教育，调动流动党员的主观能动性。组织流动党员精读规定的必读篇目，从理论与实践相结合上加深理解。积极引导流动党员主动参与教育，激发流动党员积极向上的内存动力，启发流动党员自觉学习、自我总结、自我评析、自我完善和自我提高。

      （四）坚持区别情况，分类指导。流动党员分布在不同行业、不同单位，大部分在非公有经济的民营企业、中外合资企业就业，开展先进性教育活动，要贴近基层，贴近实际，要紧密结合本企业的发展，根据不同情况，提出不同要求，采取不同措施进行教育，增强教育活动的针对性和实效性。

      根据中央先组发[2005]14号文件要求和部党组安排，这次流动党员的先进性教育活动从今天动员开始，到10月底基本结束，分为学习培训、分析评议、整改提高三个阶段。下面我把每个阶段的做法和掌握的重点介绍一下。

       思想发动和学习培训阶段是激发流动党员自我教育，自我改进，自我提高的自觉性，为先进性教育营造良好氛围，打下思想理论基础的重要阶段。这一阶段，各支部要重点抓好以下几点：

      第一，搞好思想发动。人才流动中心今天组织召开流动党员支部书记和支部委员先进性教育动员大会。中心动员大会后，各党支部结合实际，研究制定教育活动计划，并组织召开支部全体党员大会进行一次再动员。中心党委考虑到一些党支部集中搞活动比较困难的情况，可采用“复合型”，即一次集中活动结合多项内容进行学习；“滚动式”，即同一内容的会议分几次举行，以此扩大思想发动的覆盖面。对于个别因故未参加动员的党员，中心教育办公室利用网络发布先进性教育活动实施方案和寄发有关学习文件，对流动党员的学习提出要求。

      第二，组织好学习培训。一要明确学习内容。以党支部为单位组织流动党员学习《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，重点学好《中国共产党章程》。二要创新学习方法。采取集中学习、专题辅导、个人自学等灵活多样的方式组织学习培训。有条件的企业独立党支部可组织流动党员进行集中学习培训，党支部书记结合自己学习体会为流动党员讲一次党课。为把学习引向深入，取得实效，各党支部组织流动党员联系思想实际，围绕保持先进性具体要求这一主线，认真学习文件，交流学习心得体会。对一些在京外工作的党员，采取寄发学习材料和开设网络课堂等形式组织学习。在学习培训阶段，有条件的独立党支部要根据学习讨论情况，概括提炼出符合流动党员特点的党员先进性的具体要求。三要落实学习时间，各党支部集中组织学习、党员个人自学、学习辅导、观看影视录像等活动，总时间原则上不少于40小时。在学习培训阶段，流动党员要写一篇学习心得体会。

      第三，进行学习培训阶段总结。学习培训阶段基本结束后，各党支部对第一阶段思想发动、学习培训的情况进行总结，对于分析评议阶段做出具体安排。

党性分析是先进性教育的重要内容，也是先进性教育的实质阶段，同时也是检验这次先进性教育成效如何的尺度。各流动党支部在分析评议阶段要重点抓好以下五个环节：

      第一，开展重温入党誓词和《党章》活动。组织流动党员重温入党誓词，让流动党员牢记入党誓词，明确党员的权利和义务，坚定理想信念，对照党章和誓词查找不足，永葆共产党员本色，为党性分析做好准备。

      第二，开展谈心，征求意见。流动党员分布在各行各业，住地分散，开展谈心、征求意见这一环节要从实际出发。一些独立党支部的党员在同一企业工作，可组织谈心、征求意见的活动。联合支部的党员跨行业跨区域，人员分散，支部书记可采取请进来、走出去的方式，开展谈心，征求意见。通过这一环节，加深感情，沟通思想，增进了解，找准自身存在的问题。

      第三，撰写党性分析材料。在学习培训、开展谈心、征求意见的基础上，中央要求每个流动党员写出一份党性分析材料，分析材料要找准自己的问题，深入剖析原因，提出努力方向。党性分析材料写好后要提交党支部委员会审阅。

      第四，召开专题组织生活会，进行民主评议。各流动党支部根据流动党员个人准备情况，适时组织召开专题组织生活会议，按照准备好的党性分析材料进行对照检查。独立支部党员之间要从团结的愿望出发，与人为善、和风细雨，开展批评与自我批评，互相评议。联合支部的流动党员可只讲党性分析材料。对于因在外地或有特殊情况不能参加专题组织生活会的党员，要将自己的党性分析材料邮寄所在党支部。

      第五，召开支委会议。根据党员个人党性分析情况研究讨论对党员的评议意见，考虑到各党支部构成不同和难易情况，此环节各支部从实际出发，酌情掌握。

整改提高阶段，是集中体现先进性教育效果，检验教育活动质量的重要阶段。各流动党支部在分析评议阶段结束后，要对前一阶段进行总结，对整改阶段做出安排。在整改阶段重点抓好以下几点：

      第一，认真制定整改措施。流动党员个人根据自己存在的问题和党组织的评议意见，归纳整理，制定坚定理想信念，增强党性观念，发挥先锋模范作用等方面的整改措施。流动党支部要研究制定加强和改进对流动党员管理的办法，发挥党支部战斗堡垒作用等方面的整改措施，党支部的整改措施报送全国人才流动中心党委。

      第二，搞好教育活动总结。集中学习教育基本结束后，各流动党支部召开党员大会，对学习教育情况进行总结。要把树立典型，表彰先进和先进性教育活动有机结合起来。注意发现和培养先进典型，发挥先进典型的示范引导作用。中心将在流动党员中开展争先创优活动，对一些在自己工作岗位上发挥先锋模范作用，做出突出成绩的党员，要以适当方式进行表扬。对一些教育活动做得出色的支部，中心党委要给予表彰。

      第三，建立和完善加强流动党员队伍建设的工作制度和长效机制。中心党委根据各党支部开展先进性教育活动中的做法和经验，及时进行总结和归纳，提出加强流动党员队伍建设的具体措施，逐步建立健全加强教育和管理的长效机制。

在流动党员中开展先进性教育活动，任务重、责任大、要求高。因此，要进一步加强领导，强化责任，制定保证措施，确保先进性教育活动取得实效。

      （一）加强组织领导，明确各自责任。为加强对教育活动的领导，中心成立流动党员先进性教育活动领导小组。由我任组长，中心副主任陈军、秦占学同志任副组长。领导小组下设办公室，陈军同志兼任办公室主任。办公室的主要职责是，起草领导小组办公室有关文件，掌握汇总先进性教育情况，及时总结典型经验，编发教育活动简报等。为加强对先进性教育活动的督促指导，中心建立联络员制度，抽调部分党员干部组成12个联络组，按照分工，负责与部分流动党支部的联络，对先进性教育活动进行指导，反映教育学习情况，帮助解决教育中的困难。各流动党支部的支委也可做些分工，抓好本支部的教育活动。

       （二）流动党支部书记要发挥带头作用。这次先进性教育活动，以支部为单位组织。我们这些流动党支部书记是流动党支部委员会的“班长”，是流动党员的组织者、领导者和协调者。要带头学习，带头讲党课，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。支部书记身兼两职，任务很重，作为企业的管理人员和工作人员，要为企业的发展创造经济效益；作为先进性教育活动，支部书记又是第一责任人，又要抓好本支部的教育活动，这是一项政治任务。支部书记要认清自己的责任，不辜负党的重托，勇挑这副重担，发扬奉献精神，发挥表率作用，创新教育方式，保证先进性教育活动取得实效。

       （三）充分利用现代技术手段，开展网络化教育。在开展

先进性教育活动中，要充分利用现代化手段，组织网络化教育。为配合教育活动，人才流动中心在中国国家人才网和人事部人才市场公共信息网上同时开辟了“流动党员之家”频道，加强对流动党员先进性教育活动的指导，及时掌握活动进展，总结推广活动经验。并将教育实施方案、致流动党员的一封公开信、有关教育学习文件等在网上公布，供流动党员学习。

      （四）坚持基本原则，注意把握政策。这次先进性教育活动政策性很强，我们要始终贯彻中央和部党组的要求，坚持正面教育、自我教育为主，把握好相关政策。人才流动中心先进性教育领导小组、办公室要深入调研，及时发现和解决一些带有苗头性、倾向性的问题。坚持中央提出的组织处理的正确方法，对于少数长期不参加组织活动，不和组织联系，不缴纳党费，存在问题较多的流动党员，要认真做好深入细致地转化工作，促其改正，努力做合格的共产党员，使他们自觉保持共产党员 先进性。

      （五）把先进性教育活动与中心的各项服务相结合。流动党员是人才流动中心的重要服务对象，搞好流动党员先进性教育活动是中心党委的职责。人才中心工作人员要牢固树立服务意识，主动为流动党员服务。特别要关心一些待岗失业、生活困难的党员，组织开展“扶贫送温暖”活动，希望各支部及时将生活特别困难的流动党员的情况，及时向人才流动中心反映，让我们共同想办法为他们就业搭建服务平台，帮助党员解决实际问题，让他们感到党组织的温暖。在开展人事人才服务中，人才流动中心要落实中心整改措施，巩固先进性教育成果，切实改善服务态度，改进服务方式，完善服务手段，竭力提高服务水平。通过先进性教育活动，推进中心事业的发展。

      同志们，流动党员先进性教育活动从今天正式启动，这是我们党的政治生活中的一件大事。我们要以高度的政治责任感，良好的精神状态，狠抓落实，共同努力，确保先进性教育活动取得实效，达到预期目标。为加强活动党员队伍建设，构建和谐社会，做出新的贡献！